初级经济师考试《人力资源管理》知识点：公共财政的基本涵义

《人力资源管理专业知识和实务》是初级经济师人力资源管理专业考试必考的科目，很重要，360财会网就来讲解初级经济师考试《人力资源管理》知识点：公共财政的基本涵义，以下是具体内容：

公共财政的基本职能

公共财政是指在市场经济条件下，以政府为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。

公共财政为市场提供公共物品和服务以满足公共需要。社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有以下特征:

(1)社会公共需要是社会公众共同的需要，它不是一般意义 上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总;

(2)社会公共需要是每一-个社会成员可以无差别地共同享有的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用;

(3)社会成员享用社会公共需要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则。

(4)满足社会公共需要是政府的责任。

在市场经济条件下，市场是资源配置的主要方式，但是市场机制也存在“市场失灵”，因此需要政府致力于弥补这一缺陷， 所以需要财政。

市场机制最主要的缺陷(多选题):

(1)不能排除垄断对资源配置的扭曲;

(2)不能校正外部效应以达到最佳资源配置状态;

(3)不能提供公共物品;

(4)不能解决收入分配不公问题;

(5)不能有效解决宏观经济波动问题。

市场失灵领域就是需要政府发挥作用的范围。

公共财政的核心，是满足社会公共需要，其本质要求是要由公众参与决策、参与管理、参与监督。

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