【题目】下列可以作为税务行政复议申请人的是（）

A、有权申请行政复议的公民下落不明的，其近亲属

B、有权申请行政复议的公民为限制行为能力人，其法定代理人

C、有权申请行政复议的股份制企业，其股东代表大会

D、有权申请行政复议的法人发生终止的，该法人的法定代表人