【题目】某二级公路，由某公路桥梁施工单位(乙方)承建，与建设单位(甲方)双方签订了施工合同，采用清单报价方式，合同主要条款有：
1．合同协议书与以下文件一起构成合同文件。
①中标通知书；②投标函及招标函附录；③项目专用合同条款；④公路工程专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥工程量清单计量规则；⑦技术规范；⑧图纸；⑨已标价工程量清单：⑩承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计;11其他合同条件等。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述顺序作为优先解释顺序(合同履行过程中另行约定的除外)。
合同价：人民币(大写)贰亿捌仟陆佰肆拾捌万柒仟元(286487000．00元)。
承包人项目经理：由承包人在开工前采用内部竞聘方式确定。
工程质量：建设单位规定的质量标准。
2．专用条款中有关合同价款的条款。
(1)合同价款及其调整。
本合同价款约定采用总价合同；除如下约定外，合同价款不得调整：
①当工程量清单项目工程量的变化幅度在15％以外时，合同价款可作调整。
②当材料价格上涨超过5％时，调整相应分项工程价款。
(2)合同价款的支付。
①工程预付款：于开工之日支付合同总价的10％作为开工预付款。工程实施后．预付款从工程后期进度款中扣回。
②为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
③竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3％扣留工程质量保证金。在保修期满后(本项目缺陷责任期为2年，缺陷责任期完成后进入保修期，规定为5年)，质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。
3．补充协议条款。
在上述施工合同协议签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款：
补1：为满足地基承载力和抗冻性的要求，增加30cm砂砾垫层。
补2：为了达到去钢材产能、缩短工期的目的，将预应力混凝土小箱梁全部改为小型钢箱梁。
补3：对桩基溶洞填充C15片石混凝土并埋设钢护筒。
问题：
1．该合同签订的条款有哪些不妥当之处?应如何修改?
2．公路工程合同一般分为哪几种?各适合什么情况?
3．对合同中未规定的承包人义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包人应如何处理?

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