【题目】政府预算的决策是对公共偏好的选择，其特征有（　）。

A、公共偏好以个人评价为基础

B、公共偏好以国家偏好为基础

C、公共偏好由公民直接决策

D、公共偏好由政治程序决策

E、预算决策是对公共偏好的选择