【题目】关于纳税担保的说法，正确的是（）。

A、我国的纳税担保人只能是企业

B、行政机关在特殊情况下，可以作为纳税担保人

C、纳税人可将权利证书交付税务机关作保

D、纳税人不得以不动产向税务机关作保