【题目】下列关于两阶段招标说法，正确的是()。

A、对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标

B、第一阶段提出不带价格的技术建议

C、第二阶段提交投标保证金

D、第二阶段提交最终的技术方案和投标报价

E、第一阶段既要提交技术方案还要提交投标保证金