【题目】下列关于税务行政处罚的设定中，正确的是（    ）。

A、省级税务机关可以设定罚款

B、国家税务总局可以通过规章的形式设定警告和罚款

C、税务行政规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过5 000元

D、地方人民政府可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚