【题目】关于标底，下列说法正确的是()。

A、一个招标项目可以有多个标底，且标底必须保密

B、招标人必须编制标底

C、招标人可以规定最高和最低投标价格

D、标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件