【题目】地方性法规是指根据《宪法》和《立法法》等有关法律的规定，由地方立法机构根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。以下机构没有制定地方法规权限的是（ )

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