【题干】2016年，习近平总书记在宁夏考察时指出“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”；2017年和2018年连续两年的国务院政府工作报告中均对发展全域旅游做出了部署安排；2018年国务院专门出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》，这些都充分表明全域旅游已成为国家发展战略。北京是全域旅游思想形成和理论创新的重要发源地之一。2008年延庆的千家店镇就提出“镇景合一”，2011年延庆在全国率先提出建设“国际旅游休闲名区”的发展目标。2012年北京提出用全域旅游思维建设世界旅游目的地。2016年2月1日，北京市的昌平区、平谷区、延庆区被国家旅游局确定为首批全域旅游示范区创建单位。2016年11月3日，北京市的门头沟区、怀柔区被国家旅游局确定为第二批全域旅游示范区创建单位。全域旅游之于北京，是薪火相传,更是厚积薄发。这一发展历程遵循了全域旅游发展规律，符合旅游发展趋势。北京市在全国率先构建了“财政资金、旅游基金、旅游资源交易平台、担保、保险”五位一体的旅游金融保障模式。北京市设立了旅游发展专项资金，2016年10月，北京市旅游委会同北京市财政局通过一般性转移支付向昌平区、平谷区、延庆区三个首批全域旅游示范区创建单位下拨专项支持资金8500万元，联合印发了《北京市全域旅游发展资金管理试点办法》，加强资金的使用管理；设立了北京旅游产业引导基金，基金规模达10亿元，带动社会投资约150亿元，门头沟也设立京西文化旅游产业投资基金,基金规模达到100亿元，极大地推动了北京的旅游投资从政府直接投资向政府带动社会投资转变。此外，北京市还建立了北京旅游资源交易平台，成为全国第一家正式开市交易的旅游类交易平台，为京郊旅游企业和旅游项目提供招商、融资、流转、推介服务,该平台共发布520余个项目、涉及金额1800多亿元。

【题目】旅游投资的主体可以分为（)两大类。

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