【题目】关于法的效力层级的说法，正确的是（）。

A、行政法规的法律地位仅次于宪法

B、国际条约的效力高于地方政府规章

C、特殊情况下法律、法规可以与宪法不一致

D、地方性法规的效力高于本级地方政府规章