【题目】【案例分析题】甲钢铁公司是当地一家小型钢铁企业，年钢产量仅为50万吨粗钢。设备为我国“九五”计划期间由省专项拨款购置，信息自动化程度低、工艺落后、耗能较高，未有配套的环保设备。而大多数同业早已对生产设备及工艺进行了升级改造，基本能够满足市场需求及环保要求。该公司附近的渭安河为当地引用、灌溉的主要水源，同时也是该公司排放废弃物的主要渠道。随着近年来人们环保意识的加强，当地村民与该公司发生多次冲突。
2008年席卷全球的金融危机，造成经济发展停滞，加之中国政府对房地产行业过热的情况进行宏观调控，导致房地产行业对其上游钢铁需求、水泥需求、建安需求急速回落，国内钢材价格下降。而铁矿石价格因受国际寡头垄断，我国钢铁行业丧失定价权，导致铁矿石价格连年攀升。
中国政府为渡过金融危机，推出“4万亿”刺激经济计划，但并不是简单的利用重复建设来拉动经济，而是要借此调整产业结构，为今后若干年经济可持续发展打下坚实基础。因此，发改委等10个部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。
补充材料一
上海证券报：环保部将严格实行问责制，从而确保“十一五”减排目标实现。环保部昨天部署污染减排任务，要求各地将年度计划层层分解落实。环保部部长周生贤称，对未完成任务的地区和企业将实行严格的问责制，确保“十一五”最后一年减排目标如期实现。
环保部要求各地将年度计划层层分解落实到市、县和企业，并明确完成时限及责任，大力抓好重点减排工程，坚决推进淘汰落后产能。对列入减排计划的结构减排项目，督促限期淘汰；年内不得审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。
周生贤强调，在未来的7个月时间里，环保部将严格实行责任追究制，确保完成“十一五”污染减排任务。“今年是‘十一五’最后一年，要对减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业，按有关规定报请国务院严肃追究主要领导和相关领导责任”。
补充材料二
国家发展和改革委员会等部门要求各地全面清理对高耗能企业的优惠电价。5月12日，国家发展和改革委员会、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》（以下简称《通知》），全面清理对高耗能企业的用电价格优惠。
《通知》明确，继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策，并自2010年6月1日起，将限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.20元提高到0.30元。在此基础上，各地可根据需要，进一步提高对淘汰类和限制类企业的加价标准。
《通知》规定，对能源消耗超过规定限额标准的，实行惩罚性电价。超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行；超过限额标准一倍以内的，由省级价格主管部门会同电力监管机构制定加价标准。
第1题
要求：根据上述材料，结合PEST模型对该钢铁公司所处的宏观环境进行分析。

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